Gmina
| Ten artykuł należy dopracować zgodnie z zaleceniami edycyjnymi: zredagować w taki sposób, aby nie był polonocentryczny, dodać informacje o gminach przed 1954. Dokładniejsze informacje o tym, co należy poprawić, być może znajdują się na stronie dyskusji tego artykułu. Po wyeliminowaniu niedoskonałości prosimy usunąć szablon {{Dopracować}} z kodu tego artykułu. |
Gmina (od niem. Gemeinde – komuna, społeczność) – to wspólnota samorządowa mieszkańców na odpowiednim terytorium. Może występować również jako jednostka samorządu specjalnego np. gmina wyznaniowa, gmina szkolna.
Spis treści |
[edytuj] Gminy jako jednostki samorządu terytorialnego w Polsce
W latach 1954–1972 w miejsce gmin powołano gromady. Od 1990 r. w Polsce gmina jest podstawową jednostką samorządu terytorialnego. O ustroju gminy stanowi jej statut. Gmina może być gminą wiejską, gminą miejsko-wiejską lub gminą miejską.
Gmina może tworzyć jednostki pomocnicze: sołectwa, dzielnice, osiedla i inne.
[edytuj] Organy gminy
- rada gminy – władza uchwałodawcza i kontrolna
- władza wykonawcza
- wójt (gmina wiejska)
- burmistrz (gmina miejska, gmina miejskowiejska)
- prezydent miasta (gmina miejska na prawach powiatu)
[edytuj] Zadania gminy
Do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Zadania te dzielimy na własne – nadane ustawowo i zlecone – przydzielane przez władze państwowe.
Gmina realizuje wszystkie zadania niezastrzeżone do kompetencji innych jednostek samorządu terytorialnego (powiat, województwo samorządowe).
Mieszkańcy uczestniczą w sprawowaniu władzy na terenie swojej gminy poprzez głosowanie: w wyborach samorządowych oraz referendum lokalnym lub za pośrednictwem organów gminy.
Gmina realizuje dwa rodzaje zadań: własne i zlecone.
[edytuj] Zadania własne
Są to zadania publiczne wykonywane przez jednostkę samorządu terytorialnego, które służą zaspokojeniu potrzeb wspólnoty samorządowej. Mogą one być:
a) obowiązkowe – gmina nie może zrezygnować z ich realizacji, musi zapewnić w budżecie środki na ich realizowanie; przyczyna: dążenie do zapewnienia mieszkańcom świadczeń publicznych o charakterze elementarnym;
b) fakultatywne – gmina realizuje je w takim zakresie, w jakim jest to możliwe ze względu na środki posiadane w budżecie oraz lokalne potrzeby (samodzielnie na własną odpowiedzialność z własnego budżetu).
Zadania własne obejmują sprawy:
- ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej,
- gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,
- wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymaniu czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadków komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,
- lokalnego transportu zbiorowego,
- ochrony zdrowia,
- pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,
- gminnego budownictwa mieszkaniowego,
- edukacji publicznej,
- kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami,
- kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,
- targowisk i hal targowych,
- zieleni gminnej i zadrzewnej,
- cmentarzy gminnych,
- porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego,
- utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,
- polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej,
- wspierania i upowszechniania idei samorządowej,
- promocji gminy,
- współpracy z organizacjami pozarządowymi,
- współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw.
[edytuj] Zadania zlecone
Są to inne zadania publiczne wynikające z uzasadnionych potrzeb państwa ustawowo zlecone do wykonania jednostkom samorządu terytorialnego. Są:
a) przekazywane na mocy regulacji ustawowej;
b) przekazywane w drodze porozumień między jednostką samorządu terytorialnego a administracją rządową.
[edytuj] Statystyki
Na terenie Polski wg stanu na 1 stycznia 2011 r. było 2479 gmin trzech rodzajów:
- 1571 gmin wiejskich,
- 602 gminy wiejsko-miejskie,
- 306 gmin miejskich.
Ogółem liczba miast (w gminach miejskich i miejsko-wiejskich łącznie) wynosi 908.
[edytuj] Powierzchnia
(stan 1 stycznia 2007, GUS)
Ogólnie:
- największa: gmina Pisz (powiat piski) – 633,69 km²
- najmniejsza: Górowo Iławeckie (powiat bartoszycki) – 3,32 km²
Gminy miejskie:
- największa: Warszawa (miasto na prawach powiatu) – 517,22 km²
- najmniejsza: Górowo Iławeckie (powiat bartoszycki) – 3,32 km²
Gminy miejsko-wiejskie:
- największa: gmina Pisz (powiat piski) – 633,69 km²
- największe miasto na terenie gminy miejsko-wiejskiej: Szczytna (powiat kłodzki) – 80,38 km²
- największy obszar wiejski na terenie gminy miejsko-wiejskiej: gmina Pisz (powiat piski) – 623,61 km²
- najmniejsza: gmina Świątniki Górne (powiat krakowski) – 20,35 km²
- najmniejsze miasto na terenie gminy miejsko-wiejskiej: Stawiszyn (powiat kaliski) – 0,99 km²
- najmniejszy obszar wiejski na terenie gminy miejsko-wiejskiej: gmina Suchedniów (powiat skarżyski) – 15,54 km²
Gminy wiejskie:
- największa: gmina Wałcz (powiat wałecki) – 574,89 km²
- najmniejsza: gmina Jejkowice (powiat rybnicki) – 7,59 km²
Miasta:
- największe: Warszawa (miasto na prawach powiatu) – 517,22 km²
- najmniejsze: Stawiszyn (powiat kaliski) – 0,99 km²
[edytuj] Ludność
(stan 1 stycznia 2007, GUS)
Ogólnie oraz gminy miejskie:
- największa: Warszawa (miasto na prawach powiatu) – 1 702 139 mieszk.
- najmniejsza: Krynica Morska (powiat nowodworski) – 1390 mieszk.
Gminy miejsko-wiejskie:
- największa: gmina Piaseczno (powiat piaseczyński) – 63 828 mieszk.
- największe miasto na terenie gminy miejsko-wiejskiej: Nysa (powiat nyski) – 47 333 mieszk.
- największy obszar wiejski na terenie gminy miejsko-wiejskiej: gmina Wieliczka (powiat wielicki) – 29 439 mieszk.
- najmniejsza: gmina Nowe Warpno (powiat policki) – 1563 mieszk.
- najmniejsze miasto na terenie gminy miejsko-wiejskiej: Wyśmierzyce (powiat białobrzeski) – 884 mieszk.
- najmniejszy obszar wiejski na terenie gminy miejsko-wiejskiej: gmina Nowe Warpno (powiat policki) – 379 mieszk.
Gminy wiejskie:
- największa: gmina Chełmiec (powiat nowosądecki) – 24 738 mieszk.
- najmniejsza: gmina Cisna (powiat leski) – 1676 mieszk.
Miasta:
- największe: Warszawa (miasto na prawach powiatu) – 1 702 139 mieszk.
- najmniejsze: Wyśmierzyce (powiat białobrzeski) – 884 mieszk.
[edytuj] Regulacje prawne
Status samorządu gminnego reguluje w Polsce ustawa z dnia 8 marca 1990 samorządzie gminnym, (Dz. U. z 1990 r. Nr 16, poz. 95) obowiązująca od 27 maja 1990.
[edytuj] Zobacz też
oraz
- gmina chrześcijańska
- kahał (gmina żydowska), Związek Gmin Wyznaniowych Żydowskich w RP
Notice: ob_end_flush() [ref.outcontrol]: failed to delete and flush buffer. No buffer to delete or flush. in /home/pozycjon/domains/wydobywczy.info/public_html/index.php on line 81